Invertir en empleos de calidad puede impulsar el crecimiento de los
países emergentes y en desarrollo. Esta es la principal constatación del
'Informe sobre el Trabajo en el Mundo - El desarrollo a través del empleo',
presentado el martes, 27 de mayo, por la Organización
Internacional del Trabajo (OIT). Los países de América Latina
se destacan por el esfuerzo en combatir las desigualdades y mejorar la calidad
del empleo y la seguridad social. Por Natasha Pitts, para Adital.
Fueron analizados 140 países
emergentes y en desarrollo y por primera vez, se ha mostrado que invertir
intensivamente en empleos de calidad, en la disminución del empleo vulnerable y
la reducción de la pobreza de los de trabajadores genera un mayor crecimiento
económico. El informe también muestra que la inversión en empleos de alta
calidad ha sido acompañada por una reducción en la desigualdad de ingresos
El Perú es uno de los países
latinoamericanos que ha presentado avances. La proporción de personas empleadas
aumentó en 15 puntos porcentuales, pasando de 34% en 1991 a 49% en el 2013. En
el mismo período, la productividad registró un crecimiento promedio anual de
1,8% y el número de trabajadores pobres ha caído 23 puntos porcentuales.
A pesar de los avances, los
problemas sociales y de empleo siguen siendo graves en la mayoría de los países
emergentes y en desarrollo. En estos países, más de la mitad de los
trabajadores, alrededor de 1 millón y medio de personas, aún viven en situación
vulnerable. Ellos tienen menos posibilidades de conseguir un empleo formal, de
contar con protección social, sistema de pensiones y de salud, o de tener
ingresos estables. Por todo lo anterior, tienden a permanecer encerrados en el
círculo vicioso de la ocupación informal, con malos salarios y limitada
capacidad para invertir en la salud y la educación de su familia, transfiriendo
el problema a las próximas generaciones.
Para abordar este problema, la OIT señala que, en primer
lugar, debemos promover una capacidad productiva diversificada en la base
económica y mejorar en las empresas sostenibles la capacidad de crear empleos
de calidad, en lugar de limitarse simplemente a desregular el comercio.
La segunda estrategia para promover el crecimiento
económico, empleos de calidad y el desarrollo humano es fortalecer las
instituciones del mercado de trabajo y de protección social. Para muchos países
sigue siendo un desafío conseguir que dichas instituciones sean más eficaces.
En este sentido la OIT indica
que es necesario diseñar adecuadamente los mecanismos de fijación de salarios y
las normas del trabajo, dedicando especial atención a la capacidad de ejecución.
Como un ejemplo positivo, el informe cita a Argentina, que
ha estado haciendo frente a la informalidad mediante enfoques pragmáticos,
combinando reforma tributaria, protección social y una mayor agilidad en el
proceso de registro de las empresas.
La tercera estrategia es utilizar los pisos de protección
social como impulsores del empleo de calidad y del desarrollo; y no sólo como
una red de seguridad para la población más empobrecida.
”Hay datos que muestran que la protección social ayuda a
reducir el efecto de la pobreza, las desigualdades y el empleo vulnerable. Una
protección social bien diseñada promueve las habilidades individuales para
acceder a mejores empleos. Así, por ejemplo, el programa ‘Bolsa Familia’ en
Brasil, (...) ha servido para proporcionar ingresos suplementarios a las
familias, posibilitando que inviertan en actividades productivas y mejoren su
salud y su nivel de educación”, subraya el informe.
El establecimiento de una base de financiación eficiente
es fundamental para la protección social. En el caso de Bolivia, la OIT destaca que la creación de
un impuesto sobre las exportaciones de petróleo y gas fue decisiva para
asegurar un financiamiento sostenible a las pensiones de jubilación no
contributivas.
La última indicación es que los países garanticen una
evolución equilibrada de la renta para evitar los daños que trae la
desigualdad. El informe cita a Brasil y Argentina como países que cuentan con
experiencias positivas, porque vienen logrando ampliar el diálogo entre
trabajadores y empleadores, fortalecer las leyes laborales y ampliar la
protección social con el fin de garantizar una distribución más equilibrada de
la renta.
Traducción: ricazuga51@yahoo.com
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